OMC

Une percée fragile dans les négociations à l'OMC

Vendredi 25 juillet 2008

Alors que les discussions entamées semblaient proche de l'échec, Pascal Lamy a fait de nouvelles propositions. Les négociations entre les sept grandes puissances commerciales pourraient, selon un diplomate, déboucher sur une percée.

Lisez notre article d'analyse : "Dernière chance pour Doha"

Les négociations du cycle de Doha montrent des signes de progrès malgré des dissensions entre les représentants de sept Etats clés, ont déclaré vendredi des ministres et des responsables.

Alors que la réunion de l'Organisation mondiale du Commerce (OMC) semblait s'acheminer vers un échec, certains ministres commencent à évoquer un possible succès.

"Ce qui est sur la table n'est pas parfait, ce n'est pas magnifique, mais dans l'ensemble, cela va donner un véritable coup de fouet à l'économie mondiale et ce sera particulièrement bon pour les économies en développement", a dit le commissaire européen au Commerce Peter Mandelson après une réunion de l'Organisation mondiale du Commerce (OMC) qualifiée de "réunion de la dernière chance".

Le ministre indien du Commerce Kamal Nath se voulait plus prudent, déclarant qu'il y avait "des sujets d'inquiétude et des sujets de consensus."

L'Argentine a quant à elle déclaré que la dernière proposition sur la table était "inacceptable".
 
La représentante américaine au Commerce Susan Schwab a laissé entendre que les divergences avec ces pays n'étaient pas résolues. "La principale préoccupation que nous avons est qu'une poignée de grands marchés émergents menace vraiment ce cycle de négociation", a-t-elle déclaré.

Les propositions du "texte Lamy"

Plus tôt, Pascal Lamy, avait rappelé que les négociations risquaient de capoter les participants n'atteignaient pas un compromis.

Dans un ultime effort pour relancer les négociations, il a présenté un nouvel ensemble de propositions à sept pays-clés (Union européenne, Etats-Unis, Chine, Japon, Brésil, Inde et Australie) particulièrement exigeants dans les discussions.

Aux termes des dernières propositions, surnommées le "texte Lamy":

- L'Union européenne diminuerait ses subventions à l'agriculture de 80%, à 24 milliards d'euros, ce qui correspond à un engagement antérieur de Bruxelles. Les Etats-Unis plafonneraient les leurs à 14,5 milliards de dollars, proches du niveau de 15 milliards accepté mardi.

- Les droits de douane européens sur les produits agricoles qui dépassent les 75% seraient ramenés à 70 %.

- Les pays en développement pourraient classer 12 % de leurs produits comme "spéciaux" et ainsi les protéger des baisses de droits de douanes. Les pays développés pourraient désigner 4 à 6 % de leurs produits comme "sensibles" et les faire également échapper aux protections douanières.

- Concernant les produits industriels, les pays en développement pourraient affecter à chaque secteur un coefficient de 20 à 25 lié à une formule mathématique complexe, qui déterminerait l'ampleur des baisses de leurs droits de douanes.
 

Le texte inclut également une clause "anti-concentration", qui empêcherait les pays en développement de protéger des pans entiers de leur économie des baisses de droits de douane.

Cinq des sept puissances concernées ont réagi favorablement à ces propositions, mais l'Inde et le Japon se sont montrés peu enthousiastes, selon une source diplomatique.

Si un accord est trouvé, le commissaire européen est censé transmettre la proposition samedi aux pays membres de l'Union européenne. La France, qui préside actuellement l'UE, et d'autres pays avaient fait savoir qu'ils s'inquiétaient des concessions qui pourraient être faites sur le plan de l'agriculture et pourraient y opposer leur veto.

Affichant son optimisme, l'OMC a annoncé pour samedi après midi la tenue d'une réunion prospective sur les services. Cette conférence, qui ne devait se tenir qu'en cas d'accord sur les produits agricoles et industriels, donnera une idée des perspectives de libéralisations aux négociateurs intéressés par un accès plus facile au secteur des services dans d'autres pays, comme la banque ou les télécommunications.