Finance - José Manuel Barroso - Union européenne

Barroso, président de la Commission européenne

Mardi 30 septembre 2008

Le président de la Commission européenne José Manuel Barroso explique au micro de FRANCE 24 que l’Union européenne envisage la mise en place de nouvelles mesures pour améliorer le fonctionnement du système financier.

L'UE envisage de nouvelles mesures pour améliorer le fonctionnement du système financier face à l'ampleur de la tempête sur le continent, mais un plan de sauvetage généralisé comme aux Etats-Unis reste exclu en l'état et serait de toute façon très dur à décider à 27 pays.
  
"Nous préparons quelques mesures et pas seulement au niveau européen; il faut faire quelque chose au niveau global", a déclaré mardi le président de la Commission européenne José Manuel Barroso, dans une interview à la chaîne de télévision France 24.
  
Il n'a pas donné de détails, mais son porte-parole, qui a fait état d'une "réflexion" en cours, a renvoyé à une réunion économique européenne au plus haut niveau proposée dans les prochains jours à Paris par le chef de l'Etat français Nicolas Sarkozy, et au sommet de l'Union européenne mi-octobre.
  
A ce jour, les Européens ont déjà décidé de renforcer la surveillance des marchés en encadrant davantage les agences de notation, en améliorant la supervision bancaire pan-européenne et en durcissant les conditions de fonds propres à respecter par les banques, afin de limiter les prises de risques.
  
Un projet de directive sur ces deux derniers points doit être présenté mercredi par le commissaire au marché intérieur Charlie McCreevy.
  
"Il fallait cette lame de fond historique pour faire bouger McCreevy", un libéral convaincu qui pendant longtemps s'est refusé à intervenir pour réguler les marchés, souligne une source proche de la Commission européenne. "Ce qu'il va annoncer, la City de Londres n'aime pas", ajoute-t-elle.
  
Les Européens pourraient désormais aller au-delà. Parmi les idées à l'étude: un assouplissement des normes comptables des banques pour éviter des dépréciations trop brutales de leurs actifs dans les bilans, qui déclenchent ensuite des effets boule de neige de repli des cours sur les marchés.
  
Certains évoquent aussi une limitation des rémunérations les plus élevées, ainsi qu'un encadrement plus ferme de l'activité des fonds spéculatifs (hedge funds), considérés comme les prochaines victimes potentielles de la crise.
  
Pour l'heure, les Européens continuent en revanche à refuser l'idée d'un grand plan de sauvetage bancaire à l'américaine, consistant à créer une structure pour y placer tous les actifs "pourris" des banques de l'UE.
  
"Il n'y a pas de raison d'imiter les Etats-Unis", a ainsi déclaré mardi soir le président de la Banque centrale européenne (BCE), Jean-Claude Trichet, sur la chaîne de télévision publique France 2.
  
"Nous ne pouvons pas avoir, de par notre propre structure européenne, la même chose que les Etats-Unis", a souligné le président de la BCE. "Nous devons trouver ce qui est approprié pour nous", a-t-il dit.
  
Les Européens arguent de la meilleure santé des établissements européens. Pourtant, selon une source européenne, la moitié des actifs douteux au niveau mondial, à l'origine de la crise de défiance actuelle, se trouvent dans des établissements de l'UE.
  
"L'insistance avec laquelle les responsables politiques européens ont dit que le problème resterait cantonné aux Etats-Unis est en train de se retourner contre eux", met en garde Marco Annunziata, économiste en chef de la banque Unicredit. "Ils devraient dire qu'ils sont prêts à lancer une version européenne du plan américain" de 700 milliards de dollars, ajoute-t-il.
  
Problème: l'UE aurait du mal à mettre en place un vaste programme commun comparable, en raison des difficultés à mettre 27 pays d'accord et du fait du manque de moyens.
  
"L'Europe ne peut mettre en oeuvre un plan Paulson, car elle n'a pas de budget fédéral pour financer le sauvetage de banques ou assureurs nationaux en difficulté" et donc "cette mission revient aux Etats", souligne l'économiste italien Francesco Daveri.
  
Pour l'heure, chaque pays préfère agir individuellement, même si l'imbrication étroite des banques sur le continent oblige à des actions étatiques de plus en plus concertées, comme pour les nationalisations qui viennent d'être décidées concernant Fortis et Dexia.