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Le FMI se félicite de la coopération mondiale

Samedi 11 octobre 2008

L'Italie, qui prendra en janvier la présidence du G7, et les États-Unis souhaiteraient que le rôle du Fonds monétaire international (FMI), qui, comme la Banque mondiale, ouvrait samedi son assemblée annuelle, soit renforcé.

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Le Fonds monétaire international et la Banque mondiale ont ouvert leurs assemblées annuelles samedi en pleine tourmente financière et alors que les appels se multiplient pour donner au FMI un plus grand rôle de surveillance et de régulation.

"Un FMI fort et efficace est dans l'intérêt des Etats-Unis et de la communauté internationale", a souligné le secrétaire au Trésor Henry Paulson dans un discours prononcé samedi à l'occasion de la réunion à Washington du Comité monétaire et financier international (CMFI), l'instance dirigeante du Fonds.

"Ces dernières années, le Fonds a engagé des réformes pour réviser son cadre de fonctionnement pour la surveillance des marchés des changes, devenir plus représentatif de l'économie mondiale et réviser son modèle de financement", a rappelé M. Paulson. "Mais le Fonds ne peut s'arrêter là", a-t-il affirmé.

Les Etats-Unis sont le principal bailleur du FMI (un sixième des droits de vote, alors qu'il y a 185 Etats membres) et l'ont toujours étroitement encadré pour qu'il applique les préceptes de l'économie libérale aux pays qu'il aide. Mais la crise qui ravage le système financier international est partie des Etats-Unis et remet en cause le credo du laisser-faire.

Le ministre brésilien de l'économie Guido Mantega a souligné samedi lors de son intervention devant le CMFI que le Fonds devait davantage surveiller les pays riches.

"Après avoir maîtrisé les turbulences, nous devrons établir une nouvelle gamme de pratiques pour protéger et renforcer le système financier mais sans qu'il se fourvoie dans celles appliquées par les pays avancés", a-t-il lancé.

"La crise actuelle a rendu encore plus urgente aujourd'hui une réforme fondamentale de la manière d'opérer" du FMI, a-t-il ajouté.

Les responsables du Fonds eux-mêmes, comme son directeur général le Français Dominique Strauss-Kahn sont prêts à se lancer dans cette réforme.

"Ce qui me paraît très important, c'est qu'une fois que la crise sera passée, on ne dise pas: eh bien voilà, on est revenu à la situation d'avant et on ne change rien. Il faut qu'on change les choses sur les pratiques de régulation, d'organisation du système financier, de contrôle du système financier", a-t-il déclaré jeudi.

Si la Banque mondiale, fondée en 1944 comme le Fonds, est davantage tournée vers l'aide au développement des pays les plus pauvres, le FMI est la seule institution actuelle à disposer de la représentativité et de la compétence nécessaire pour réformer et surveiller le système financier.

"Il est important de créer une surveillance entièrement nouvelle et mondiale des finances par le Fonds monétaire international (FMI)", a également estimé le ministre allemand des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier dans un entretien à l'hebdomadaire Der Spiegel à paraître lundi. "Le FMI est le seul instrument établi avec un vaste domaine de responsabilité et une haute autorité sur les marchés", a-t-il ajouté.

Mais la genèse même de la crise menace cette crédibilité. "Certains d'entre nous sont très inquiets, car la surveillance qui aurait dû être mise en place par le FMI, et l'article IV (examen annuel des économies et systèmes financiers nationaux, ndlr) qui est le mécanisme pour mettre de la discipline sur les marchés semblent ne pas avoir été appliqués", a accusé dimanche le ministre kényan des Finances John Michuki lors d'une conférence de presse à Washington.

Les Etats-Unis veilleront aussi à ce que le FMI ne se transforme pas en pompier de service pour renflouer les pays menacés de banqueroute. "Nous restons sceptiques devant les propositions visant à augmenter significativement les niveaux d'accès aux prêts du FMI", a prévenu samedi M. Paulson.