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"Le RSA n'est pas un salaire mais un filet de sécurité"
Pour l’économiste Hélène Périvier, exiger cinq heures de travail hebdomadaire aux bénéficiaires du RSA en échange de leur allocation impliquerait un bouleversement du modèle social français. Explications.
Avec son projet de réforme du Revenu de solidarité active (RSA), le ministre français des Affaires européennes, Laurent Wauquiez, a provoqué un tollé à gauche comme à droite, et même au sein du gouvernement.
Dimanche, le ministre, qui s’exprimait en tant que chef de file du club "La droite sociale", a proposé de plafonner le cumul des prestations sociales à 75 % du salaire minimum interprofessionnel de croissance (Smic) ou encore de demander cinq heures de service social hebdomadaire aux bénéficiaires du RSA en échange du versement de leur allocation. Objectif : lutter contre le “cancer de l’assistanat”, selon les termes du ministre.
Aussitôt, plusieurs personnalités du gouvernement se sont démarquées de l’initiative de Laurent Wauquiez. Mardi, le Premier ministre, François Fillon, a volé au secours de cette allocution mise en place en juillet 2009 sous l'impulsion de Martin Hirsch, alors haut commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté. "Grâce au RSA, reprendre une activité est plus attractif que la dépendance à l'égard de la solidarité, a déclaré le chef du gouvernement à l’Assemblée nationale. Le RSA, c'est une avancée par rapport au RMI [Revenu minimum d'insertion, ndlr]."
Pour Hélène Périvier, économiste à l’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE), les pistes de réforme de Laurent Wauquiez bouleverseraient la nature même de l’aide sociale, et, par conséquent, le modèle social français.
FRANCE 24 - Pourquoi les propositions du ministre Laurent Wauquiez déclenchent-elles un tel tollé ?
Hélène Périvier - Actuellement, les gens qui touchent le RSA doivent rechercher activement un emploi. Ils sont censés être pris en charge soit par des travailleurs sociaux soit par des services de replacement comme le Pôle emploi, soit par les deux, de sorte à pouvoir retravailler le plus rapidement possible. Les emplois en contrats aidés dans le secteur non marchand constituent la voie principale de réinsertion dans l'emploi des allocataires de minima sociaux.
Or, ces emplois correspondent peu ou prou aux travaux d'intérêt général préconisés par Laurent Wauquiez [surveillance à la sortie des écoles, nettoyage, accueil dans les services publics, NDLR]. Cette déclaration revient donc à stigmatiser les personnes qui touchent le RSA mais n’apporte rien en termes de dynamisation du marché du travail ou de réinsertion dans l'emploi de cette population. Le danger serait de passer d'une logique de solidarité, sur laquelle repose l’aide sociale en France, à une logique de "workfare" pure, c'est-à-dire de remboursement des aides versées par quelques heures de travail. Le RSA n'est pas un salaire, car un salaire permet d’accéder à des droits sociaux (retraite, assurance chômage, etc.), mais d'un revenu minimum garanti qui représente un dernier filet de sécurité.
F24 - Cela revient donc à changer la nature du modèle social français...
H.P. - Tout est une question de dosage entre l’idée de mérite et de solidarité. En France, c’est clairement la solidarité qui l’emporte, mais ce dosage bouge dans le temps. Avec la mise en place du RSA, on a déjà déplacé le curseur vers le mérite, puisqu’on propose de compléter les premiers salaires par une allocation une fois que le chômeur a retrouvé un emploi.
F24 - Existe-t-il dans d'autres pays des cas de "service social" comme celui proposé par Laurent Wauquiez ?
H.P. - Aux États-Unis par exemple, l'aide sociale repose clairement davantage sur la notion de mérite que sur celle de solidarité. Cette logique s'est durcie à partir des années 1980 avec la présidence de Ronald Reagan, et le "workfare", qui signifie "work for your welfare" ["travailler pour votre propre richesse"], a été véritablement acté au milieu des années 1990 avec la réforme de l'aide sociale. Certains États, comme l'Indiana, en ont une vision très stricte et s'inscrivent dans une logique de remboursement de l’allocation par un travail d'intérêt général.
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Commentaires (18)
RSA
je ne suis pas d'accord avec se qui disent qu'ils n'y a que des fainiants qui sont au RSA,je ne souhaite à personne de gagner 405euros/mois,pour 1 pers seuls!!Quand vous payez vos factures,loyer et tout le reste comme tout le monde,il ne vous reste rien!!D'autres part la recherche d'emploi n'est pas facile et on vous propose ds formations non rénumérées avec des stages qui vous payent 20 euros pour 10h de travail,la nuit.Je vous parle de stage de surveillant de nuit!Alors qui est le plus gagnant ds l'histoire??Pas celui ou celle qui touchent cette somme,en tout cas!Et pour revenir à l'anonyme qui dit avoir 1 malformation au coeur et dit ne percevoir "que"140euros/mois et bien c'est totalement faux.Il touche 725euros/mois,ne paie pas de sécu,il a le droit à la CMU,comme tout A.A.H!!Et là je peux vous dire qu'il y a beaucoup de débordement en tout genre!!
oubli courriel il y a 5 mn
Je viens de m'apercevoir, j'ai oubiée mon courriel, je suis la personne au rsa 145 euros qui vie avec 140 euros par mois.
Cordialement
RSA
Moi je vie sur la côte vendéenne, dans un Bâtiment baptisé Résidence, pour les vacanciers c'est plus jolie. Là il y a des chaumeurs professionnels de 20,30,40 ans et en plus qui nuisent à la co-habitation, mais ces gens là n'ont jamais travaillés et ne veulent pas travaillés. Moi je bénéficie de 145 euros de RSA, J'ai une malformation cardiaque, je vie avec 140 euros par mois, moi aussi je suis en colère de voire des fainiants et qui n'ont pas de problèmes de santé.Il ne faut pas mettre tout le monde dans le mème panier. Le gouvernement sait tout çà,la ville aussi.Ce sont ces personnes là qu'il faut faire travailler et pas 5 heures par semaine.
LE RSA
C'EST QUELQUE CHOSE DE FORMIDABLE,MAIS IL FAUT TROUVER AU PLUS VITE UNE SOLUTION EQUITABLE POUR LES SALARIES QUI SUBISSENT CES INCONVENIENTS! LE TRAVAIL TEMPORAIRE CE N'EST NI PLUS NI MOINS DE L'ESCLAVAGE ADAPTE AU 21ieme SIECLE
rsa
c'est vrai que le R.S.A. est très très sécuritaire ! laissez nous rire, et messieurs les sénateurs, les députés, nous vous mettons au défit de vivre avec le montant du RSA, pendant 6 mois seulement. Vous finissez à la rue ... Cessez de vous ficher de nous.
rsa
moi personnellement si je touchais le rsa cela ne me dérangerais pas de faire quelque heure de travail mon mari reagis comme moi nous avons 56 ans
RSA
contrairement à ce que l on pense les gens qui travaille un peu ne peuvent pas accéder au rsa
je travaille 45h par mois et je n aurais droit qu a 67 euros de rsa
si je ne travaillait pas j aurais droit à plus de 400euros
RSA
Depuis toujours, avec les aides sociales par ailleurs indispensables , il y a en France des chômeurs professionnels , qui ne veulent surtout pas travailler, qui se contentent d'une aide et de quelques petits travaux ça et là; tout le monde le sait, tout le monde le voit, sauf quelques ministres ou députés qui vivent sur une autre planète
commentaire
faites apparaitre mon commentaire dans les 30 minutes qui suivent sinon j'annule mon inscription à ce site . merci
La langue de bois
Mme PERIVIER est très gentille de vouloir nous éclairer avec ses pseudo analyses sur le RSA. Mais elle s'est bien tenue de répondre à la question sur la largesse de l'état français en aides sociales par rapport à d'autres pays car à ma connaissance la France est le seul pays industriel de cette taille à offrir autant à ses habitants! alors pourquoi s'embêter? Elle reconnait tout de même qu'en France, le curseur est plus sur le social que sur l'incitation au travail. CQFD
IL FAUT METTRE LES GENS AU
IL FAUT METTRE LES GENS AU TRAVAIL: par n'importe quel moyen meme si celà doit faire "grincer les dents" à certains. Les patrons pour embaucher les chomeurs au lieu de délocaliser ou payer un impot de "délocalisation", les chomeurs pour accepter n'importe quel boulot "en attendant" de trouver un métier dans leur compétence, traquer les entreprises qui font travailler "au black" les émigrants clandestins et autres, arreter avec les cumuls de prestations sociales qui font "grimper" vertigineusement les impots locaux...
JE fais mes comptes :
pour etre propriétaire il faut sortir :
6% du revenu global annuel imposable ( 2 revenus + 2 enfants à charge)
27 % entre crédit à rembourser et assurances crédit
pas dAPL
alloc fami juste de quoi payer la cantine,
charges de copropriété ,
5% entre les charges et travaux de coproprété
1,5 % charges d'électricité
1,74 % de gaz et chauffage (on coupe le chauffage la nuit et 50% de la journée)
5% pour mutuelles santé
2,5% pour assurances voiture (1 seule voiture) et habitation
total = 52 pour cent de nos revenus annuels
En face , je ne suis pas proprétaire , jai droit à un HLM et APL, CMU, allocations diverses des conseilleers généraux qui saupoudrent de prestations à fins électoralistes...
jen reviens à mes revenus qui sont amputés de 50 %
celà me fait des revenus d'UN SMIC pour faire vivre 4 personnes !alors je demande à ce que MME BACHELOT s'excuse auprès de M WAUQUIEZ qui a eu le courage de "lever le lièvre" de la politique sociale de ce pays qui encourage en rien de travailler...
RSA
Les personnes précaires, démunies, misérables... Un autre qualificatif aujourd'hui? Le cancer de l'assistanat!!! Certaines personnes dans le dispositif du rsa ont encore des compétences à ne pas ignorer. Il faut absolument les valoriser, les optimiser! Comment? C'est sur le comment que doit se pencher la bonne réflexion de Monsieur le ministre pour rendre performante la politique du gouvernement Sarkosy.
rsa
pourqoui continuer a entretenir les citoyens dans la paresse alors que nous avons besoins de" bras" pour aider les communes
qui sont de + en + pauvres,il est anormal que seul les assiter puissent vivre au desus de leurs moyens
rs=assistant=voir capacité
Bonne idée! je dirais même trés bonne combienne font plus il y en a ki le mérite mais d'autres pas il faut faire bouger certains de ces gens ki en plus rouspète qu'on ne leur donne pas assez! je les ai moi m^me entendu et où sera leur retraite d'ici là y aura plus d'aide certains seront clochards je ne leur souhaite pas.....
Rsa
Il à bien raison Mr Wauquiez en disant tout haut ce que les français pensent et constatent de visu tous les jours !!! s'ils disent oui à un Rsa "propre" ils disent non à ce Rsa "sale" détourné par toute une panoplie d'utilisateurs profiteurs de ce système trés mal encadré et suivi par les services de l'état ...
RSA
J' approuve la décision de Laurent Wauquiez car il serait temps que les bénéficiaires du RSA prennent conscience qu'il doivent chercher du travail afin de s'assumer seuls . Mais la majorité de cette population se confortent dans cette situation ,bien sûr qu'il est plus facile de gagnez de l ' argent à ne rien faire et du travail et il y en a . Stop à trop d 'assistanat .
Associations- employeurs
Si les associations retrouvent leur dynamisme à travers les aides et subventions,( voir www.arbreavie.fr) elles détiennent la solution pour faire reculer le chaumage et créer le lien sociale, sinon de plus en plus les ministres, le gouvernement, la population s'orienteront vers cette vision du Ministre Laurent Wauquiez,qui n'est dénuée de fondement...
Il faut faire la part des choses
La protection sociale doit être renforcée pour les personnes âgées et les handicapés notamment. C’est évident. Mais pour la plupart des autres catégories de chômeurs, il est normal et même enrichissant de leur maintenir un lien avec le monde du travail non pas seulement à travers des emplois sociaux mais pour toutes les catégories d’emplois dans le secteur public, nationalisé et associatif (hors associations à caractère politique qui se sont malheureusement multipliées comme on avait pu le voir avec l’association Désirs d'avenir et bien d’autres du même cru). Maintenir ce contact c’est accroître ses chances de réinsertion.
Alors cessons de monter des opérations politiciennes démago qui présentent cette relation avec le monde du travail uniquement comme une contre partie en échange d’une aide financière. D’ailleurs ces heures dues à des collectivités existaient dans le passé.
Faut-il rappeler que seulement 16 millions de ménages sur 36 millions au total (44,44 %) sont redevables de l'impôt sur le revenu et que ceux là que la gauche appelle la classe moyenne en ont plus qu’assez de ce racket fiscal.
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