La réforme de la retraite entre en vigueur ce vendredi

AFP - La réforme des retraites entre en application vendredi, avec notamment le début du recul progressif de l'âge légal de la retraite, qui sera porté de 60 à 62 ans d'ici 2018.

La mesure phare de la réforme, promulguée en novembre après des débats houleux au Parlement et d'imposantes manifestations, s'appliquera par étapes: pour les assurés de la génération 1951 nés à partir du 1er juillet, le nouvel âge légal de départ sera dès vendredi de 60 ans et quatre mois.

Cette borne, qui marque l'ouverture du droit de liquider sa pension, va ensuite continuer de reculer de quatre mois par an, pour atteindre 62 ans en 2018 pour la génération 1956.

La fin de la retraite possible à 60 ans vaut pour les salariés du privé comme pour les professionnels libéraux, ou encore les fonctionnaires. Seule exception: les régimes spéciaux (SNCF, RATP, Opéra de Paris, clercs de notaire ...) déjà réformés en 2008, pour qui le relèvement de l'âge de départ commencera en 2017.

La deuxième borne, l'âge de l'annulation de la décote actuellement fixé à 65 ans, va elle aussi reculer de deux ans, au rythme de quatre mois par an. Il s'agit de l'âge auquel on obtient une retraite à taux plein même si on n'a pas atteint la durée de cotisation normalement nécessaire.

Ces mesures sur les bornes d'âge ont souvent monopolisé les débats mais la réforme contient d'autres dispositions.

Elle a notamment créé un dispositif de prise en compte de la pénibilité du travail pour les salariés du privé ayant une incapacité au-dessus d'un certain seuil (20%, ou entre 10% et 20% sous certaines conditions) liée à leur travail, qui pourront continuer à partir à la retraite à 60 ans.

La réforme poursuit le rapprochement des règles du public et du privé: le taux de cotisation acquitté par les fonctionnaires est ainsi aligné progressivement sur celui du secteur privé (10,55%) depuis le 1er janvier 2011 et sur dix ans.

A l'heure de l'entrée en application de la réforme, la CGT a estimé que "la bataille des retraites demeure à l’ordre du jour" d’autant, souligne-t-elle dans un communiqué, que "les derniers chiffres du chômage sont là pour rappeler que la situation des salariés âgés ne s’améliore pas, bien au contraire".

L'objectif affiché de la réforme est de ramener le système de retraite à l'équilibre financier à l'horizon 2018, date à laquelle les besoins financiers étaient évalués à plus de 40 milliards d'euros avant réforme.

Mais l'équilibre financier n'est pas garanti au-delà, ce qui présage de nouveaux aménagements dans les prochaines années.

La durée de cotisation nécessaire pour liquider sa retraite à taux plein, qui doit atteindre 41 ans en 2012, puis 41 ans et trois mois en 2013, devrait continuer ensuite de s'allonger en même temps que l'espérance de vie, comme l'a prévu la réforme Fillon de 2003.

Un article de la réforme des retraites prévoit par ailleurs l'ouverture en 2013 d'"une réflexion nationale" sur "une réforme systémique" des retraites. Autrement dit, une remise à plat complète de l'architecture du système, ne se limitant pas à bouger des paramètres comme l'âge.