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Chiffres du chômage attendus: éclaircie ou nouveau record?

AFP

Depuis l'élection de François Hollande en mai 2012, près d'un demi-million de nouveaux demandeurs d'emploi sans activité ont poussé la porte de Pôle emploiDepuis l'élection de François Hollande en mai 2012, près d'un demi-million de nouveaux demandeurs d'emploi sans activité ont poussé la porte de Pôle emploi

Depuis l'élection de François Hollande en mai 2012, près d'un demi-million de nouveaux demandeurs d'emploi sans activité ont poussé la porte de Pôle emploiDepuis l'élection de François Hollande en mai 2012, près d'un demi-million de nouveaux demandeurs d'emploi sans activité ont poussé la porte de Pôle emploi

Pôle emploi dévoile ce vendredi le nombre de chômeurs inscrits sur ses listes fin juin, deux jours après l'adoption des premières mesures du pacte de responsabilité, présenté par le gouvernement comme sa principale arme pour enrayer un chômage record.

Le Parlement a adopté définitivement mercredi les budgets rectificatifs de l'Etat et de la sécurité sociale, amorçant la traduction législative du pacte, alors que 3,388 millions de demandeurs d'emplois pointaient à Pôle emploi en métropole fin mai, un record.

Les textes inscrivent dans la loi les premières baisses de cotisations promises aux employeurs, et les coupes budgétaires devant les financer.

Le pacte de responsabilité prévoit 40 milliards d'euros d'allègement du coût du travail en échange de négociations dans les branches professionnelles sur l'emploi, la formation et l'investissement.

Il "va donner une nouvelle impulsion, une nouvelle accélération", a clamé le président François Hollande lors de son entretien télévisé du 14 Juillet.

Mais pour l'heure, les négociations dans les branches ne sont "pas encore à la hauteur", a jugé le Premier ministre Manuel Valls début juillet. Selon le Medef, une trentaine de branches (sur plusieurs centaines) ont commencé à discuter.

Un seul accord a été signé, la semaine dernière dans l'industrie chimique, prévoyant la création de 47.000 emplois d'ici à 2017. Seules la CFDT et la CFTC l'ont approuvé, les autres syndicats estimant que les recrutements promis ne correspondaient qu'au rythme actuel de la branche.

En outre, des voix continuent de remettre en cause l'efficacité du pacte. Pour la gauche de la gauche notamment, le lien entre exonérations et emploi n'est pas démontré. De son côté, le président du Medef, Pierre Gattaz, a estimé lundi que "le pacte seul ne suffira(it) pas à redresser la France".

Selon une étude de l'Ifrap (libéral) publiée le weekend dernier, hors Crédit d'impôt compétitivité emploi (CICE), le pacte créera seulement 80.000 emplois au maximum d'ici 2017. Le gouvernement mise sur 200.000, plus 300.000 grâce au CICE.

- 16.000 chômeurs par mois -

Parallèlement au pacte, l'exécutif, qui s'est jusqu'à présent principalement concentré sur l'emploi des jeunes, a lancé depuis le début de l'été un plan pour les seniors, très marginalisés sur le marché de l'emploi, et un autre pour les chômeurs de longue durée - nouvelle "cause nationale". Il veut également relancer l'apprentissage.

M. Hollande a confirmé, lors de la conférence sociale des 7 et 8 juillet, les grandes lignes du plan seniors. Il prévoit de doubler les aides du contrat de génération pour l'embauche d'un senior et de renforcer leur suivi par Pôle emploi. Le ministre du Travail François Rebsamen "espère" une "stabilisation" du chômage des plus de 50 ans d'ici la fin de l'année.

Le Premier ministre a quant à lui détaillé, en clôture de la conférence, un "plan de relance" de l'apprentissage, incluant le déblocage de 200 millions d'euros supplémentaires. Ils financeront une aide de 1.000 euros, adoptée mardi à l'Assemblée, pour l'embauche d'un premier apprenti dans les entreprises de moins de 50 salariés. Objectif: 500.000 apprentis en 2017, contre environ 400.000 actuellement.

Pour l'instant, les efforts du gouvernement n'ont pas suffi à enrayer la hausse du chômage, qui grimpe de record en record depuis sept mois. François Hollande a lui-même de nouveau admis le 14 juillet l'échec de l'inversion de la courbe du chômage en 2013.

Pôle emploi avait enregistré un bond de 24.800 chômeurs en mai en métropole. Petite activité et Outre-mer inclus, 34.400 chômeurs supplémentaires avaient été recensés sur le mois, pour un plus haut historique de 5,32 millions.

Aucune catégorie n'avait été épargnée: sur un mois, la hausse avait atteint +0,4% pour les moins de 25 ans, +0,8% pour les plus de 50 ans.

Pôle emploi a recensé 464.000 chômeurs sans activité supplémentaires depuis l'élection de François Hollande en mai 2012, et 16.000 par mois depuis le début de l'année.

Le président a estimé début mai qu'il n'aurait pas la crédibilité nécessaire pour briguer un second mandat si le chômage ne baissait pas avant 2017.

Première publication : 25/07/2014