L'élargissement de l'OTAN divise ses membres

Jeudi 06 mars 2008

Les ministres des Affaires étrangères de l'OTAN, réunis à Bruxelles, sont divisés sur l'ouverture de l'alliance à la Macédoine, à l'Ukraine et à la Géorgie. Les précisions de notre correspondante, K. Landaburu.

BRUXELLES, 6 mars (Reuters) - Les ministres des Affaires étrangères de l'Otan ont entrepris jeudi d'aplanir leurs divergences sur l'élargissement de leur alliance avant le sommet qui se déroulera à Bucarest en avril prochain mais les
diplomates jugent peu probable qu'un consensus émerge.
 
L'adhésion de la Macédoine à l'Otan risque d'être entravée par un veto grec, tandis que l'Ukraine et de la Géorgie sont victimes de la volonté de l'Alliance atlantique d'éviter une crise avec la Russie.
 
Kiev et Tbilissi, qui disposent de l'appui des anciens satellites de l'URSS, comme la Pologne, ne doivent guère se faire d'illusion en raison du contexte géopolitique.

"Je ne cacherai pas que je suis sceptique", a déclaré le chef de la diplomatie allemande, Frank-Walter Steinmeier.
 
La plupart des pays redoutent que le président russe Vladimir Poutine, qui a été invité à Bucarest avant de céder le relais à son successeur Dmitri Medvedev, ne snobe l'événement si ces deux pays y obtiennent un feu vert pour leur rapprochement avec l'Otan.

Il sortirait alors du sommet de Bucarest une impression d'échec dont personne ne veut alors que les Occidentaux tentent de retisser leurs liens avec la Russie au moment où elle change de direction, même si Poutine en restera le Premier ministre.

"Tout ce que nous faisons est très sensible", a expliqué le ministre luxembourgeois des Affaires étrangères, Jean Asselborn, qui veut tenir compte aussi "des intérêts des autres."
 
"En Russie, on a un nouveau président et je pense que l'UE veut relancer ses liens avec la Russie sur un autre pied", a-t-il ajouté en évoquant des questions "stratégiques".
 
La décision sera prise à Bucarest, mais il est exclu que l'on aille au-delà d'un "dialogue intensifié" avec ces pays.
 
Pour les Balkans, dont l'Otan veut assurer la stabilité après la déclaration d'indépendance du Kosovo, la situation est plus simple, à l'exception du cas de la Macédoine.
 

La Croatie invitée à adhérer

 
Les dirigeants de l'Otan devraient inviter la Croatie à entamer des négociations d'adhésion lors du sommet de Bucarest et le processus peut ensuite aller très vite.

Plusieurs Etats membres, dont les Etats-Unis, la France, le Royaume-Uni et l'Allemagne, militent aussi pour que l'on  récompense les réformes menées en Albanie et en Macédoine par une invitation en bonne et due forme adressée à ces pays.

Mais la Grèce, qui est membre de l'Otan et dispose d'un veto, ne veut pas que la Macédoine adhère sans avoir changé de
nom, qui est aussi celui d'une de ses provinces. Le pays est actuellement reconnu par la communauté internationale sous l'appellation d'"ex-république yougoslave de Macédoine" (ARYM).
 
Pour le Premier ministre macédonien Nikola Gruevski, il n'en est pas question: plutôt renoncer à l'adhésion à l'Otan que d'abdiquer son nom, a-t-il récemment expliqué.

Ce différend étant peu susceptible d'être résolu d'ici à Bucarest, il reste à savoir si l'Albanie en fera les frais.
 
Des diplomates affirment en effet que l'Otan pourrait renoncer à lancer une invitation à Tirana pour ne pas isoler Skopje au cas où le blocage persisterait.
 
Les cas de la Bosnie, du Monténégro et de la Serbie, qui ont été admis dans le "partenariat pour la paix" de l'Otan, première étape vers l'adhésion, lors du sommet de Riga en 2006, est différent: les deux premiers devraient franchir un pas supplémentaire en entamant un "dialogue intensifié".
 
Mais il est impossible dans les conditions actuelles d'aller de l'avant avec la Serbie, qui est outrée par la décision de la  plupart des pays occidentaux de reconnaître la sécession du Kosovo, une province peuplée à 90% d'albanophones qu'elle considère comme le berceau de la civilisation serbe.
 
De violents incidents ont éclaté dans le nord du Kosovo, où les forces de l'Otan présentes sur place ont dû intervenir pour rétablir le calme après des manifestations serbes.

Vidéo

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  LE CAS DE LA MACEDOINE

  Récit : C. Molle