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El endurecimiento del embargo a Cuba enfrenta a EE. UU. y a la UE

Una vista de las banderas de Cuba y Estados Unidos captada antes de la firma de los acuerdos entre el Puerto de Cleveland y las autoridades marítimas cubanas en La Habana el seis de octubre de 2017.
Una vista de las banderas de Cuba y Estados Unidos captada antes de la firma de los acuerdos entre el Puerto de Cleveland y las autoridades marítimas cubanas en La Habana el seis de octubre de 2017. Alexandre Meneghini / Reuters

Tras el anunció de EE. UU. del endurecimiento del embargo a Cuba que oficializará con la activación del 'Título III' de la Ley Helms-Burton, la UE instó a sus empresas en la isla a “contraatacar” las posibles demandas.

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Estados Unidos endurecerá el embargo a Cuba. Con la activación del ‘Título III’ de la Ley Helms-Burton, que será oficializada este 17 de abril y entraría en vigor a partir del segundo día de mayo, el Gobierno de Donald Trump podría reclamar los bienes que fueron expropiados durante la Revolución.

El acceso a los reclamos de las citadas propiedades podría ser efectuado ante cortes estadounidenses, a pesar de la abierta oposición expresada por la Unión Europea a esta medida.

La citada suspensión estaría seguida de la implementación del ‘Título IV’, que restringe el ingreso al país de quienes tengan bienes confiscados de estadounidenses o que “trafiquen” con esas propiedades.

De acuerdo con lo señalado por el Gobierno estadounidense, la confirmación de la decisión la hará en las próximas horas el asesor de seguridad nacional, John Bolton, desde Miami, Florida, donde también anunciará sanciones no solo contra Cuba, sino también contra Nicaragua y Venezuela.

Poco antes del anuncio de Estados Unidos, la UE confirmó la donación de 61,5 millones de euros para la financiación de proyectos de cooperación entre la isla y sus países miembros.

El director general de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea, Stefano Manservisi, durante el primer diálogo sobre desarrollo sostenible Cuba-Unión Europea celebrado en La Habana el 16 de abril de 2019.
El director general de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea, Stefano Manservisi, durante el primer diálogo sobre desarrollo sostenible Cuba-Unión Europea celebrado en La Habana el 16 de abril de 2019. Ernesto Mastrascusa / Reuters

¿Qué es el ‘Título III’ y cómo afectaría a las empresas de la UE en Cuba?

El tercer título de la legislación Helms-Burton fue creado para que los estadounidenses pudieran demandar ante las cortes de ese país a las empresas que, presuntamente, se benefician de las propiedades en Cuba que les fueron expropiadas luego del fin de la Revolución que lideró el fallecido Fidel Castro en el año 1959.

El mencionado título de la ley, que fue firmada en 1996 por el entonces presidente Bill Clinton, y que lleva los apellidos del senador republicano Jesse Helms y del demócrata Dan Burton, no había sido activado debido a la suspensión que le aplicó el mismo mandatario que la autorizó.

Y es que, desde hace 23 años, todos los presidentes estadounidenses habían enviado notificaciones semestrales al Congreso para evitar la entrada en vigor tanto del ‘Título III’ como del ‘Título IV’. Sin embargo, la llegada de Trump al poder marcó la ruptura de esa tendencia diplomática.

Mientras que los antecesores de Trump sostenían el veto a esos títulos por periodos de seis meses, Trump redujo los plazos tres veces: primero, a 45 días; después, a 30; y, finalmente, a 15. Hasta hoy, cuando su equipo advirtió que suspenderá por completo la desactivación.

La congelación de los títulos cada semestre fue pactada entre Clinton y la UE tras dos años de la aprobación de la ley, en 1998, poco después de que los europeos denunciaran a los estadounidenses ante la Organización Mundial del Comercio.

Con la suspensión del veto, la UE podría reactivar la demanda ante la OMC, tal como lo alertó Federica Mogherini, la alta representante para la Política Exterior de este organismo, a través de una carta enviada al secretario de Estado, Mike Pompeo, el 10 de abril.

Pero no es un tema nuevo. La preocupación europea se intensificó desde marzo, cuando Trump empezó a implementar de la manera parcial el ‘Título III’, lo que abrió las puertas a las primeras presentaciones de demandas de bienes. Sin embargo, solo hasta ahora será activado de manera rotunda y definitiva, lo que ubica en la mira estadounidense a más de 200 empresas cubanas con nexos en la UE.

¿A quiénes preocupa y a quiénes beneficia esta medida?

Mientras que, en Estados Unidos, cientos de exiliados cubanos de clase alta celebran la posibilidad de recuperar las propiedades que les expropiaron hace seis décadas en el marco de la Revolución,  en España, los dirigentes del grupo Meliá estarían al filo del impedimento de ingreso a territorio estadounidense, con la activación del cuarto título.

Sobre el caso, Xulio Fontecha, el presidente de la Asociación de Empresarios de España en Cuba, explicó que el gremio está preparado para resistir el endurecimiento del embargo, basado en su experiencia y arraigo en la isla.

Iberostar sería otra de las firmas españolas que podría resultar afectada por la activación del tercer título en medio de la carrera de Trump por la reelección de cara a las presidenciales de 2020, dado que la medida le aseguraría el voto cubano al menos en la Florida.

Stefano Manservisi, el director general de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea, aseguró que cuentan con una reglamentación que les permite a las compañías de ese continente “contraatacar” las demandas estadounidenses, lo que aumenta las tensiones.

Según los expertos, esta acción no solo endurece el embargo a Cuba, sino que amplía la escalada de presión contra el Gobierno de Nicolás Maduro, debilitando el equilibrio de La Habana y su respaldo al “régimen venezolano”.

Con EFE y Reuters

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